美国大使馆有一个专门为打算在墨西哥进行代孕的美国准父母撰写的网页，内容涵盖了代孕和辅助生殖技术（ART）。您可以通过这里访问该页面。虽然网页提供了许多有价值的信息，但有些部分需要更详细的解释，以帮助准父母更好地理解其中的风险和解决办法。我注意到，一些准父母在阅读美国大使馆的文章后变得非常担心，主要是因为他们不清楚如何应对文中提到的风险。在这篇博客中，我们将仔细分析大使馆网页上的内容，并为准父母提供更多细节，以帮助他们做出明智的决定。
“尽管中介和诊所将墨西哥宣传为安全、合法的商业代孕目的地，但墨西哥并没有完善的法律框架来保护进行代孕的准父母。”
(“There is no legal framework to protect parents who pursue surrogacy in Mexico, despite agencies and clinics promoting Mexico as a safe, legal destination for commercial surrogacy.”)
这句话总体上是对的，但还需要进一步解释。在墨西哥的大多数地区，确实没有专门的代孕法律框架。一些热门的代孕目的地，如墨西哥城、坎昆所在的金塔纳罗奥州以及哈利斯科州，它们的《民法典》中都没有涉及代孕的条款。这意味着代孕协议在当地法院无法得到执行。有些准父母曾通过一种叫“自愿管辖权”的方式提起宪法诉愿，希望法院执行他们的代孕协议。但法院通常会驳回这些请求，理由是该管辖区没有相关法律框架，因此无法执行这些协议。
不过，在塔巴斯科州和锡那罗亚州，州级法律对代孕有明确的规定。这些州的法律详细规定了谁是合法的父母以及代孕协议应如何起草。在这些州，准父母还可以申请“胚胎移植前命令”，即在胚胎移植之前，由法院发出的命令，指示民事登记处在孩子出生时将准父母的名字列在出生证明上。尽管这些州的法律禁止外国准父母或LGBTQ+准父母参与代孕，但墨西哥宪法明确保护个人不受基于婚姻状况、国籍或性取向的歧视。2021年，墨西哥最高法院也裁定，这类反歧视保护适用于通过辅助生殖技术组建家庭的情况。
在墨西哥的所有地区，外国准父母可以使用宪法诉愿这一法律手段，确保他们有权进行代孕，并在法律上被认定为代孕孩子的父母。准父母可以在孩子出生后提起宪法诉愿，向法院证明他们委托了孩子的出生，因此只有他们的名字应出现在孩子的出生证明上。如果法院裁定有利，民事登记处将被命令签发只有准父母名字的出生证明。根据我对墨西哥宪法诉愿案件的研究，大多数此类审判都成功了。在塔巴斯科州和锡那罗亚州，准父母甚至可以在胚胎移植前提起宪法诉愿，以获得“胚胎移植前命令”。
简而言之：虽然墨西哥大多数地区没有代孕的法律框架，但塔巴斯科州和锡那罗亚州有相关的法律。在墨西哥的所有地区，准父母都可以通过宪法诉愿确保自己被法律认可为孩子的父母。
“墨西哥的代孕法律不完整，解释空间很大。外国或同性恋准父母与妊娠代孕母亲签订的代孕协议在墨西哥的法院中并不总是得到一致执行。”
(“Mexican surrogacy law is incomplete and open to wide interpretation. Surrogacy agreements between foreign and/or same-sex intending parents and gestational mothers are not uniformly enforced by Mexican courts.”)
正如前面提到的，除了塔巴斯科州和锡那罗亚州，墨西哥大多数地区都没有代孕相关的法律。在墨西哥城和坎昆等热门代孕地点，由于缺乏法律规定，代孕协议无法在法院执行。然而，准父母仍然应与代孕母亲签订代孕协议，因为在宪法诉愿审判或为孩子申请护照时，代孕协议可以用作生育意愿的证据。根据2021年最高法院的裁定，这种生育意愿是确定法律父母身份的基础。而在塔巴斯科州和锡那罗亚州，按照《民法典》签订的代孕协议可以在法院得到执行。
当准父母希望在孩子的出生证明上只列出自己的名字时，他们通常会发起宪法诉愿。这类审判会在当地法院进行，由指定法官审理。法官对代孕或同性准父母的态度可能各不相同。如果您有一位经验丰富的代孕律师，并且所有手续都做得正确（如保留胚胎移植报告和医院记录），结果通常是有利的。然而，如果遇到不友好的法官，整个过程可能会拖延很长时间。这也增加了在美国或加拿大等有完善代孕法律框架国家中不存在的不确定性。宪法诉愿审判的时间可能从几周到三四个月不等，因此准父母应做好在孩子出生后在墨西哥停留1到3个月的准备。
简而言之：代孕协议能否执行取决于您在哪个州进行代孕。墨西哥宪法平等对待所有准父母，无论国籍或性取向，但如果需要提起宪法诉愿，审判的时间和复杂程度可能会因法官的态度而有所不同。
“美国公民准父母在为通过代孕出生的孩子办理文件时，遇到了一些行政和法律上的障碍。一些父母在墨西哥等待亲权和监护权的法院判决时，可能会面临长达数月的延迟。”
(“Intending U.S. citizen parents have suffered administrative and legal impediments to documenting children born through surrogacy. Some parents have encountered months-long delays in Mexico while waiting for court decisions on parental rights and custody.”)
一些美国准父母在为孩子办理出生证明时遇到困难，无法在出生证明上列出自己的名字。例如，单身女性准父母和女性同性伴侣通常不会自动在孩子的出生证明上出现名字，因为默认会写上代孕母亲的名字。为了给孩子获得领事馆海外出生证明 (CRBA)，她们需要在宪法诉愿 (Amparo) 审判中获得有利的裁决，命令民事登记处重新签发出生证明并列出她们的名字。正如之前提到的，这个过程可能需要数月时间。如果她们在代孕过程中没有获得可靠的法律支持，或未能充分记录她们的生育意愿，情况可能会更加复杂。
“提供加急领事馆预约、定制分娩日期或省略妊娠母亲名字的出生文件等‘VIP’套餐的诊所，通常违反了墨西哥的法律。”
(“Clinics that offer “VIP” packages such as expedited embassy/consulate appointments, tailored delivery dates, or birth documents that omit the gestational mother are often operating outside Mexican law.”)
能否获得加急领事馆预约取决于你所在国家领事馆的政策。如果需要加急预约，请直接向领事馆询问。
如果诊所提供剖腹产服务，有些代孕中介或诊所可能会提供“定制”分娩日期。剖腹产在墨西哥比较普遍。如果你和代孕者商定通过剖腹产分娩，产科医生通常会在大约妊娠39周时安排分娩日期。尽管一些准父母由于剖腹产对胎儿和代孕者的风险而有所顾虑，但计划剖腹产可以让分娩日期更加可控。一般建议准父母在预定的剖腹产日期前3到5天到达墨西哥。相比之下，自然分娩的时间难以预测，因此准父母可能需要在预产期前一个月就抵达墨西哥。
关于“省略妊娠母亲的出生文件”，如前所述，准父母有权通过宪法要求法院命令民事登记处签发仅列出准父母名字的出生证明。墨西哥确实存在一些腐败问题，有些人可能会尝试绕过宪法诉愿审判 (Amparo) 的程序，非法获取不包括代孕母亲名字的出生证明或其他文件——这是违法的，因此强烈不建议这样做。
“虽然很罕见，但妊娠母亲在代孕过程中任何时候都可能主张她的亲权，即便她签署了放弃这些权利的公证合同。”
(“Although it is rare, the gestational mother could assert her parental rights at any point during the surrogacy process regardless of signed and notarized contracts relinquishing those rights.”)
由于大多数司法管辖区并没有专门的代孕法律框架，因此代孕协议在法庭上通常无法强制执行。这意味着代孕者在代孕过程中或之后，理论上仍有可能主张亲权。这种风险让对代孕者的心理筛查和咨询变得尤为重要。如果你选择了一家合格的代孕中介，他们会确保代孕者清楚她所怀的孩子不属于她。在怀孕期间，代孕者还需要接受定期的心理咨询，以防止她对胎儿产生依恋。
虽然代孕者在分娩后主张亲权的风险很低，但通过成功的宪法诉愿审判 (Amparo) 获得仅列出准父母名字的出生证明，能够确保只有准父母被承认为孩子的合法父母。
“鉴于代孕案件的复杂性，您应为记录孩子国籍过程中可能遇到的长时间延误做好心理准备。”
(“Given the complex nature of surrogacy cases, you should prepare for the possibility of long delays in documenting your child’s citizenship.”)
孩子出生后，离境流程的时间长短取决于多个因素，包括：
- 你所在国家领事馆为孩子办理护照的要求。如果需要进行DNA测试，这可能会额外增加2到4周。
- 如果你正在进行宪法诉愿审判 (Amparo)，是否遇到支持代孕的法官。如果法官不支持代孕，他可能会通过要求更多文件来延长审判时间。
- 是否需要为孩子申请墨西哥护照。如果你的国家不承认代孕而拒绝为孩子签发护照，你将需要为孩子申请墨西哥护照。这个过程比较复杂，因为它需要宪法诉愿审判的成功结论和额外的验证步骤。
- 罢工和假期也可能影响进程。
一些准父母在一个月内就能离开墨西哥，但在极端情况下，有些准父母不得不逗留5到6个月。不过，绝大多数准父母在1到3个月内可以返回自己的国家。在代孕开始之前，准父母务必彻底了解离境流程。例如，如果你是绿卡持有者，可能要等到获得美国公民身份后再开始代孕，因为作为合法永久居民，你需要以家庭类身份担保孩子入境美国，而这一过程非常缓慢。
“请注意，任何试图绕过当地法律的行为都有可能面临刑事起诉。墨西哥当局已经逮捕了与代孕案件有关的人员。”
(“Be aware that individuals who attempt to circumvent local law risk criminal prosecution. Mexican authorities have made arrests stemming from surrogacy cases. “)
曾有代孕者因涉嫌贩卖儿童而被捕的案例，原因是准父母带孩子离境时，代孕者的名字仍出现在出生证明上。由于代孕者接受了报酬，并允许孩子离开国家，她被怀疑参与了儿童贩卖。
“你的美国健康保险可能不包括孩子在墨西哥的医疗费用。许多医院，尤其是提供较高护理标准的私立医院，要求预付费用，这可能高达数万美元。”
(“Your U.S. health insurance may not cover the cost of your child’s medical treatment in Mexico. Many hospitals, particularly private hospitals with higher standards of care, require payment up front, which could amount to tens of thousands of U.S. dollars. “)
新生儿重症监护室 (NICU) 的费用因医院和护理需求的不同而有很大差异。比如，住在保温箱中的新生儿所需的护理和费用较低，而患有呼吸窘迫综合症并需要使用呼吸机的新生儿则需要更高的护理费用。大多数医院每天的保温箱费用在1,000到2,000美元之间，但在更高端的医院，严重病例的费用可能每天高达15,000美元。
为了降低这种风险，准父母可以通过代孕中介购买新生儿保险 (NICU保险)。此外，一些美国保险计划也会涵盖通过国外代孕出生的新生儿的NICU费用。准父母应为可能需要数天或数周NICU护理的早产情况做好准备。如果没有涵盖外国医院NICU费用的保险，建议事先了解哪些医院的NICU费用较为昂贵，哪些较为便宜。
结论
虽然美国领事馆的网站提供了许多宝贵的信息，但准父母了解墨西哥代孕的相关细节，将有助于他们更好地准备并避免风险。特别是，准父母应深入研究墨西哥代孕的合法性、确保自己作为合法父母的法律步骤、出生后的离境流程，以及NICU的费用和保险选项，以确保顺利进行。